La salud y el acceso a medicamentos: derechos fundamentales a demandar al Estado

Resumen

El acceso de la población a medicamentos eficaces, seguros, de calidad y a precio asequible, se acostumbra abordar por la autoridad técnico administrativa de salud desde una perspectiva económica y sanitaria, sin dar cuenta del impacto social y de posibles violaciones a derechos ciudadanos que ocurren cuando, por distintas razones, el Estado no da satisfacción adecuada a las necesidades que la población tiene de atención de salud y acceso a medicamentos cuando estos se requieren. Se advierte sobre la necesidad de explorar la realidad nacional en materia de acceso a medicamentos y su relación con derechos establecidos en el orden jurídico vigente. Se analizan las normas pertinentes.. Se hacen algunas consideraciones sobre la equidad en salud y luego se extiende el análisis sobre el comportamiento del mercado en materia de gasto en medicamentos y precios de ellos. Se concluye que si bien hay importantes avances en materia de derechos ciudadanos en lo referente a un mayor acceso a medicamentos - particularmente bajo los nuevos beneficios establecidos en la Ley de Garantías Explícitas N° 19 966 - persisten grados de discriminación en el acceso oportuno a medicamentos de calidad garantizada a precio asequible, como resultado de inequidades estructurales y del comportamiento del mercado farmacéutico, al cual pretende dar respuesta regulatoria una Política Nacional de Medicamentos, aún en incipiente proceso de desarrollo.